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  • 廣東今后3年投資將達(dá)7.7萬億：發(fā)展要靠投資拉動(dòng)

  • 2014-05-29   來源：
  • “希望各類投資主體和各級政府一起推動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速穩(wěn)定增長，形成強(qiáng)后勁。”昨日上午，省委常委、常務(wù)副省長徐少華在省政協(xié)十一屆一次會(huì)議專題座談會(huì)上，圍繞“如何發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的關(guān)鍵作用”，與政協(xié)委員進(jìn)行了交流。他表示，投資關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，今后3年全省投資將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，達(dá)到7.7萬億元。省政府將吸納政協(xié)委員的意見建議，采取有針對性的措施進(jìn)一步理順和優(yōu)化投資環(huán)境。
    圍繞此話題，政協(xié)委員們十分踴躍，爭相發(fā)言，主持人不得不提醒“我們這不是搶麥大會(huì)”。
    在聽取13位委員的發(fā)言后，徐少華表示，對于依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式，社會(huì)上有不同的看法，其中不乏批評的聲音，比如可能造成產(chǎn)能過剩、物價(jià)上漲等。但投資的確是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑸榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的正能量。“2012年廣東固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)了5 .6%的經(jīng)濟(jì)增長，對經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力作用顯而易見。”他說，“投資意味著發(fā)展后勁，尤其是廣東要實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’，更必須保持較快的發(fā)展速度，這就得靠投資拉動(dòng)。”
    在分析了廣東固定資產(chǎn)投資存在的薄弱環(huán)節(jié)及擴(kuò)大投資將遇到至少七方面的挑戰(zhàn)后，徐少華表示，今后3年全省投資將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，達(dá)到7.7萬億元，這些投資都是有項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目支撐的，“比如基礎(chǔ)設(shè)施這塊，單是高速公路未來三年就要新增1000公里，軌道交通要新增1500公里，這將投入大量的資金”。
    徐少華最后表示，全社會(huì)對投資增長要有共識，政府也要拿出更有針對性的措施，繼續(xù)破除影響固定投資的障礙，并注重形成新的體制機(jī)制。
    [四大薄弱環(huán)節(jié)]
    重大基礎(chǔ)設(shè)施民間投資僅占20%左右
    徐少華強(qiáng)調(diào)，要正視廣東固定資產(chǎn)投資的薄弱環(huán)節(jié)：
    第一、2012年投資增長率比全國平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)；
    第二、廣東固定資產(chǎn)投資總量和增速均排在江蘇、山東、遼寧、河南、河北之后；
    第三、“十二五”期間全省重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)度未實(shí)現(xiàn)與時(shí)間同步；
    第四、在投資總量上，珠三角占72.4%，粵東西北地區(qū)只占27.6%。
    “如果說還有什么薄弱環(huán)節(jié)，那就是民間投資還是遇到不少瓶頸問題，雖然民間投資已占總投資的二分之一，但在重大基礎(chǔ)設(shè)施上占的比例只有20%左右，明顯偏低。”徐少華說。
    [七只攔路虎]
    審批核準(zhǔn)環(huán)節(jié)多 好項(xiàng)目無法及時(shí)上馬
    徐少華說，要擴(kuò)大投資，將會(huì)遇到至少七方面的挑戰(zhàn)。
    第一、在爭一些項(xiàng)目時(shí)，各地激烈競爭，亟須統(tǒng)籌規(guī)劃；
    第二、項(xiàng)目評估和環(huán)境總量挑戰(zhàn)，比如新增水泥項(xiàng)目難以獲批，因?yàn)樵诃h(huán)境總量上卡住了；
    第三、項(xiàng)目計(jì)劃做好了，但審批核準(zhǔn)環(huán)節(jié)多，時(shí)間長，很多好項(xiàng)目無法及時(shí)上馬；
    第四、項(xiàng)目上馬的時(shí)候，碰到征地拆遷遲緩的問題；
    第五、項(xiàng)目資金籌措難度加大，尤其是市、縣兩級資金難以配套到位；
    第六、項(xiàng)目投資主體平等準(zhǔn)入問題，需要研究進(jìn)一步為民間投資開綠燈；
    第七、一些項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益偏低，也是令外資民資對進(jìn)入市場遲疑不決的因素，比如有幾條高速公路向市場招投資主體時(shí)，因?yàn)槔麧櫩臻g有限，有的項(xiàng)目流標(biāo)，有的企業(yè)競拍后遲遲不投資。
    現(xiàn)場
    把賺錢的行業(yè)開放給民營企業(yè)
    徐少華在座談會(huì)上提出一個(gè)疑問：一邊是民營企業(yè)認(rèn)為很難進(jìn)入大項(xiàng)目投資，另一邊是政府在開放投資時(shí)卻得不到民間資本的響應(yīng)，比如廣東省在近兩年起碼推了5條公路，民間資本卻不愿介入，這是為什么？
    省政協(xié)委員、省航運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記劉偉清發(fā)言時(shí)回答說，并非所有的高速公路民營企業(yè)都不愿意投。就像當(dāng)年廣惠高速是爭破了頭，為什么？就是因?yàn)橛绣X賺。而另一條江中高速，交通流量很大，本來一家香港公司想投，但一算，每公里造價(jià)太高，最后放棄了。劉偉清認(rèn)為，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件，培育市場，把有錢賺的行業(yè)開放給民營企業(yè)，這樣企業(yè)肯定愿意投錢。
    房地產(chǎn)投資占比還是高了
    “提供一個(gè)數(shù)據(jù)給各位政協(xié)委員，請大家?guī)兔Ψ治鲆幌挛覀兪〉墓潭ㄍ顿Y結(jié)構(gòu)。這組數(shù)據(jù)跟其他省比是個(gè)什么情況？”徐少華向委員們公布了幾個(gè)主要投資大項(xiàng)的占比：制造業(yè)占整個(gè)固定投資的28%，基礎(chǔ)設(shè)施占24%，房地產(chǎn)占28%。

    廣東粵財(cái)投資控股有限公司董事長、黨委書記梁棠表示，固定資產(chǎn)投資的速度必須加快。目前增速低于全國五個(gè)百分點(diǎn)，意味著未來的發(fā)展乏力，后勁不足。
    廣東省金融辦主任周高雄認(rèn)為，數(shù)據(jù)中房地產(chǎn)投資占比還是高了。因?yàn)閺漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，房地產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比例不過10%，如果投資上超了四分之一，存量上講是高了。
    保持投資20%增長，廣東也不差錢
    最近三年里，即使廣東要保持固定資產(chǎn)投資20%的增長，也不會(huì)差錢。“從今年開始，廣東金融建設(shè)可以‘動(dòng)員’超1萬億來支持廣東建設(shè)和發(fā)展，還是新增的。”——— 省政協(xié)委員、廣東省金融辦主任周高雄
     本文來源：南方都市報(bào) 作者：程俊 伊?xí)韵?nbsp;李穎潔